Gezamenlijk rapport van het ministerie en de KSA laat tegenvallende extra inkomsten uit gokbelasting zien

Een gezamenlijk monitoringsrapport van het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit brengt de gevolgen van de recente verhogingen van de kansspelbelasting in kaart, waarbij de tarieven per 1 januari 2025 naar 34,2 procent stegen en per 1 januari 2026 verder opliepen tot 37,8 procent, terwijl de extra opbrengsten duidelijk achterbleven bij de eerdere ramingen van de overheid.

Verloop van de belastingaanpassingen en de verwachte opbrengsten

De verhogingen werden ingevoerd om extra middelen te genereren voor de staatskas, met voorspellingen die uitgingen van 108 miljoen euro aan aanvullende inkomsten in 2025 en 216 miljoen euro in 2026, doch de werkelijke resultaten bleven daar ver onder, aangezien de extra opbrengsten in 2025 slechts rond de 2 miljoen euro bedroegen en voor 2026 een schatting van ongeveer 57 miljoen euro ten opzichte van het niveau in 2024 werd vastgesteld.

Werkelijke resultaten vergeleken met de prognoses

Het rapport vergelijkt de geraamde bedragen met de feitelijke cijfers uit de gereguleerde markt en toont aan dat de groei in belastinginkomsten sterk werd afgeremd door een combinatie van aanpassingen in de regelgeving en verschuivingen in de marktdynamiek binnen de vergunde kansspelsector, waardoor de totale extra bijdrage aan de begroting aanzienlijk lager uitviel dan voorzien.

Oorzaken achter het tekort aan extra inkomsten

Regelgevende wijzigingen en evoluties in het speelgedrag van consumenten binnen het legale aanbod speelden een rol bij het beperken van de volumeontwikkeling, terwijl de overgang naar de nieuwe tarieven tegelijkertijd leidde tot een herverdeling van activiteiten die de verwachte opbrengstgroei temperde, zoals blijkt uit de analyse van de beschikbare data over de periode 2024 tot en met de eerste helft van 2026.

Observers note dat de cijfers voor juli 2026 laten zien hoe de markt zich verder stabiliseerde na de tweede tariefstap, met een langzamere toename van het totale belastbare volume dan in eerdere modellen was aangenomen, wat de schattingen voor het volledige jaar 2026 beïnvloedde.

Effecten op de vergunde kansspelsector

De ontwikkelingen binnen de legale markt worden in het rapport gekoppeld aan bredere trends zoals veranderingen in reclamebeperkingen en toezichtmaatregelen die de sector raken, waardoor aanbieders hun activiteiten aanpasten en de groei van het belastbare bruto spelresultaat minder sterk uitviel dan oorspronkelijk verwacht, terwijl de vergelijking met 2024-niveaus de beperkte extra opbrengst duidelijk illustreert.

Conclusie

Het monitoringsrapport van het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit biedt een feitelijk overzicht van de belastingverhogingen en hun uitwerking op de inkomsten, met de vastgestelde bedragen die de oorspronkelijke ramingen niet haalden vanwege de beschreven factoren in de gereguleerde sector, en vormt daarmee een basis voor verdere evaluatie van de maatregel. gezamenlijk monitoringsrapport